从大学生就业角度看大众化教育
发布时间: 2014-06-17 文章来源: 浙江师范大学教育评论研究所

从大学生就业角度看大众化教育

岑甜谊

 

    摘  要:随着1999年我国高等教育大规模的扩大招生,到2002年普通高等学校招生超过320万,2003年计划普通高校招生335万,我国的高等教育步入了“大众化”阶段。这种形式下,大学毕业生的就业必然由“精英”走向“大众”。当前,大学生就业形势较为严峻,多次出现就业难的状况,一个很重要的原因是教育体制存在的弊端。有专家指出,大学生群体的就业困境暴露出高等教育诸多问题,而扩大高校办学自主权、合理设置专业、切实提高办学质量,才是缓解大学生就业难的有效途径。而本文就将以大学生就业难为切入点谈谈大众化教育。 
    关键词:就业难;就业能力;大众化教育;专业调整

    面对牵动中国数百万家庭的大学生就业问题,当媒体多冠以“史上最难”或“更难”来形容就业形势之际,纠缠中国多年的大学生就业难其实更需要洞悉症结的冷思考。一边是大学生“怀才不遇”,找不到工作;另一边则是一些企业“求贤若渴”却找不到合适的人才。“就业难”与“用工荒”的并存,凸显着谋求经济转型的中国正经历结构性的就业矛盾。一边是大学生进入就业岗位后抱怨“学非所用”的尴尬,另一边则是一些大高校不顾自身定位和市场需求盲目设置专业、开设课程。大学如何对接社会,培养“适销对路”的大学生,拷问着中国高等教育改革的步伐。一边是国家三令五申要求营造公平的就业环境,另一边则是一些用人单位在户籍、性别、年龄等方面设置五花八门的就业门槛。年年批驳却年年凸显的就业歧视,似乎成了就业季里驱之不散的阴霾。(《中国新闻网》2014年05月23日)
    本文在简要分析大学生就业难的基础上重点探讨高等教育,尤其是在大众化教育的方面,总结前人研究经验,提出相应对策。
    一、高等教育对个人职业的重要性
    在国外。美国社会学家布劳和邓肯曾对美国社会分层进行实证研究, 他们向35000 名20 ~60 岁的男人发出调查表, 问“ 是什么决定着一个儿子能否取得比他父亲更高的社会地位? ” 从27000 份回答中, 他们得出的结论是: 最重要的是儿子接受教育的程度。而克里斯托夫的研究结论与此一样, 他和他的同事们在《谁将领先》一书中, 通过对美国社会分层的研究, 得出的结论是“ 一个青年人的最终地位和工资收益的最明显可见的预兆就是他的受教育年限”。由此可见, 由于高等教育对社会分层与社会流动的作用越来越重要, 个人的职业和社会地位与所受的教育有如此密切的相关。
    高等教育和个人职业的关系从宏观上看属于大学与社会的关系范畴。因此,从社会分层和社会分流的角度分析两者关系可得出以下两点结论:
    第一,社会分层对高等教育入学机会具有明显影响。在高等教育产业化的呼声越来越高的今天, 经济因素的差异对高等教育入学机会的影响越来越大, 而家庭文化因素的差异所导致的高等教育入学机会的差异, 虽然其影响会越来越削弱, 但在现阶段对高等教育入学机会的差异仍有其重要影响。
    第二,高等教育是影响社会分层及社会流动的重要因素, 但它的影响是需要有一定的条件的,即必须有正式的教育资格才能获得较高的社会地位。高等教育是推进社会阶层呈现良性流动的主要动力。社会学家认为, 人类社会自其诞生至今, 尚未有过毫无社会差异的历史。因此试图通过高等教育的大众化、普及化来实现社会各阶层的完全平等只能是一种美好的理想。高等教育对社会分层与社会流动的作用, 将随着人类社会的发展变化而继续发挥重要的作用。【1】
    二、大众化教育与就业
    (一)促成“大众化”的因素
    1、高等教育的发展。在社会中,就业岗位的层次的分布是呈三角形的,从顶端向下,各岗位层面对劳动力的技能要求逐渐下降,数量逐渐增多。高校毕业生就业是遵循劳动力市场的供求规律的,“供需矛盾”决定着毕业生就业岗位的分布和就业层次、薪酬水平等状况。当高等教育处在“精英教育”阶段时,高等学校毕业生供给小于社会需求,是毕业生的“卖方市场”。此时,社会提供的“精英”岗位充足,高等学校的毕业生主要在社会较高层次的“精英”岗位上就业。这种精英式的就业,在计划分配的毕业生就业时期,表现得淋漓尽致。政府按照“国家干部”的身份,将高等学校的毕业生分配到高级技术人员、管理人员等专门的或专业的岗位上。在人们的意识中,大学毕业生被人羡慕、尊重,甚至是被推崇的“社会精英”。这种观念多年来严重地左右着大学生的择业观。
    20世纪90年代中期以后,每年的高校毕业生约100万,基本上摆脱了供给的“紧缺时代”。毕业生的就业,由卖方市场向买方市场转变,专科毕业生就业开始变得困难。
    自1999年以来高校大规模扩招,我国的高等教育已步入“大众化”阶段,预计在今后相当长的一个时期内,我国GDP的增长将保持在7%-8%,社会每年能够提供的新增就业岗位数量(除非第三产业超常规地、突飞猛进发展)是一个在600万-900万之间的“常数”。其中,传统意义上的“白领”或“精英”岗位是少数,更多的是一般意义上的初级工作岗位。在这种形势下的高等学校毕业生的就业,将向社会就业岗位的“三角形”靠近底端的方向移动,即一部分大学毕业生在“精英”岗位就业,另一部分大学毕业生在“非精英”岗位就业。
    2、社会经济的发展。大学毕业生就业的大众化,除了由于高等教育进入“大众化”时代的因素之外,更重要的因素是社会经济的发展。20世纪50年代,我国处在经济不发达阶段时,初中毕业生即被认为是“人才”。工厂招收工人,能够招收到“初小”毕业的就可以了,招收到“高小”毕业的就是高文化水平的了。随着经济、社会的发展,社会工作岗位对劳动技能的要求在不断地提高,对劳动者受教育的层次的要求亦随之提高。进入21世纪,这种对劳动力受教育水平的要求,提高到空前的水准,促使接受过高等教育的劳动力更多地进入普通劳动者的序列。
    3、社会职业和岗位的发展。我国的社会发展已经从实现小康,进入到全面建设小康社会的阶段。随着社会的发展,一方面,社会上产生了大量的新的职业和岗位;另一方面,社会所提供的人们一般意义上认为的“精英”岗位或“白领”职位类的高级工作岗位,也在生产方式的改变和生产工具现代化的过程中变化,引发了传统意义的“蓝白领”界限的模糊和标准的变更。大学毕业生的就业,随着社会职业和岗位的发展走向“大众化”。【2】
    (二)高等教育大众化背景下大学生就业研究
    1、就业形势
    目前高校毕业生就业形势严峻。主要表现在三个方面:一是就业总量压力大。参考各种统计数据,2009年大学毕业生和往届未就业的大学毕业生,加上由于国际金融危机下岗的农民工,总数突破了1000万;二是结构性矛盾大。近十年来的扩招,造成高校硬件规模极具膨胀,而相对应的专业设置和课程建设等软件建设严重滞后,有的专业和市场需要根本无法衔接。学历层次与社会需求也不对称;三是心理预期差距大。大学生就业心态“高居不下”,依赖性强,眼高手低是当前许多大学毕业生的真实写照,“精英意识”根深蒂固,过大的抱负和期盼造成了就业心理预期与社会需求差距巨大。
    2、研究意义
    高校毕业生作为人才资源中较高层次的一类,其就业过程是国家高层次人力资源配置过程中最初始,亦是最重要的一环。【3】其重要意义在于:
    首先,大学生就业问题的实质是国家经济发展与人才资源之间的合理配置问题,其合理与否直接关系到我国“科教兴国”战略的实施,也关系到21世纪民族的振兴与富强;其次,大学生就业牵动着每一位大学生与家长的心,成为每年一度的社会热点问题,毕业生就业工作的好坏直接影响到国家和社会的稳定;再次,高校毕业生能否成功地实现就业,社会对毕业生的欢迎程度如何,可以在一定程度上反映学校的教育水平与质量,如毕业生就业工作没有做好,不仅造成人才浪费,而且影响在校生的学习情绪和质量,同时将严重影响到学校的声誉,关系到学校的生存与发展。
    因此,在当前形势下深入探讨高校毕业生的就业机制,分析大学生的就业现状、问题、成因,提出可行的解决问题的思路与方法具有重要的现实意义:促进高等教育的适度、健康发展。教育的发展对经济的作用不容置疑,教育,特别是高等教育对于一国的经济发展至关重要,通过对目前存在问题的研究,找出深层次的矛盾所在,以期能促进高等教育健康有序地发展。【4】分析目前存在的问题有助于高校积极与市场结合,根据市场的需求来设置专业、培养人才,避免就业市场化和招生、专业设置非市场化的相互脱节和失衡现象。政府应该在高等教育的发展和大学生就业问题上给予更多的关注,通过促进经济发展,创造更多就业岗位;同时继续加强制度建设、完善大学生就业市场,给大学毕业生营造一个公平竞争、信息充分、无制度性障碍的就业环境。大学生应该更快地转变就业观念,适当调整自己的期望值,认清以后国家经济的新增长点,勇于到艰苦的环境中锻炼自己,完善自己;并努力提高自身素质,提升自己在就业市场上的竞争力,以更好地适应市场需求和知识经济的挑战。
    3、剖析就业之“难”
    2005年,麦肯锡在一份研究报告中提出中国的人才悖论:尽管中国毕业学生数量巨大,但中国面临人力资源障碍!麦肯锡称,中国每年新培养出约160万名工程师,是美国的9倍。然而,他们中只有约16万人具备为跨国公司工作所需要的实用技能和语言技能。2007年,盖洛普的一项调查显示,中国大学生的就业能力满足工作的程度只能达到70%。而从对北京市大学生就业劳动力市场需求的调研看,60%的被调查企业反映,应届大学毕业生到岗工作,实际知识的应用率不足40%,30%的被调查大学生反映,在校学习的知识离市场需求很远,还有30%的学生认为所学知识陈旧。
    必须承认,在从传统农业向工业和服务业转型,计划经济体制向市场经济体制转型的“双转型”背景下,我国劳动力市场中的结构性矛盾,以及由此产生的就业能力提升问题日益凸显。而研究表明,“高校毕业生就业能力与用人单位实际需要相比存在很大差距”是大学生就业难的最重要的长期原因。专家认为,由于大学生就业能力缺口所导致的结构性失业是长期困扰我国高校毕业生就业的核心问题,也是现实中较难解决的深层次问题,如果不能有效解决,将长期影响我国高校毕业生就业。
大学生的就业能力到底为何不高?答案不言自明。正如专家曾湘泉所说:大学生就业能力不足的重要因素是高校现行教育体制。
    我国高校长期片面追求研究型大学的办学思路,忽视劳动力市场需求更大的是应用性技能人才,不重视学术型人才和职业型人才培养的路径研究,重视概念、忽视实践,教师队伍构成不尽合理。在这样的背景下,教学脱离企业实际需求,导致大学生理论脱离实际。调查发现,“教学内容重理论轻实践”、“教学方法单一,不能产学结合”是高校与企业共识的最突出的培养问题。由于教学活动围绕理论与书本,且不注重趋势更新,导致毕业生进入工作单位后的眼高手低;与之相关的专业设置与实践脱节、师资缺乏实践经验、教材知识陈旧落后等,也充分反映了高校重理论轻实践的弊病。【5】
    三、关于大众化教育的建议措施
    (一)应对“大众化的挑战”
    1、高校办学层次将进一步“分化” 除少数研究教学型院校主要以培养研究生层次的毕业生为主,走“精英”的培养道路外,其他90%以上的院校必然要走“大众化”的培养道路。高等学校的进一步“分化”和竞争,将促使高校形成各自的办学特色。
    2、高校要重新探索人才培养模式。从大学毕业生就业“大众化”的角度出发来考虑各高等学校的发展的话,必须以社会需求为导向,以提高毕业生在市场中的竞争力为培养目标,提高学生的实际技能和培养质量,做到人职匹配,办出高等学校各自的特色,抓好就业指导,帮助学生认识自我,规划他们的职业生涯,做好就业推荐,提高就业率,使高校成为促进生产力发展的推进器,只有这样才能够适应21世纪新时期的发展需要
    (二)高等教育大众化背景下的专业设置与调整
    1、就业与专业调整的关系
    2010年,教育部指出,以社会需求为导向,推动新一轮高等教育改革。要求行政部门和高校要加大专业调整力度,进入市场调研,对就业状况不佳的专业采取有力措施予以调整。理论两个方面分析,围绕就业调整专业,应做到:一是尊重高等教育的特殊性。虽然高校培养的人才要通过就业服务社会,但把高等教育目的仅仅局限于就业率是不合适的。高等教育不能简化成就业教育,高校专业设置也不能盲目依循市场需求调整。因为古今中外的高校都把培养高尚的、有社会责任感的、人格健全且有智慧的人最为最终目的,毕业生就业率主要靠高校教学、科研与社会服务三方面形成的综合实力支撑,仅仅追求就业率的做法是本末倒置的。因此,真正的高等教育不会一味地适应市场,而是应该牵着市场的“鼻子”走,在引领中适应,在适应中引领;二是要建立在高校科学定位的基础上。高等教育是一个生态系统,不同高校在其中处于不同生态位,承担不同人才的培养任务。高校专业调整要根据自身的生态位确定,其合理性无疑取决于该系统的整体品质或质量。所以在调整专业结构时,处理好引领和适应的问题。一流大学与一般本科院校的专业结构调整,重点应放在培养学术型复合人才,培养新的社会职业,引领社会发展;新建本科院校与高职高专则根据市场需要培养应用型技能人才适应社会发展;最后,要防止高校沦为“职业培训机构”。防止把“以社会需求为导向”异化为以“就业至上”为办学理念。从本质上讲,高校是以“探索、追求、捍卫、传播真理和知识为目的,以引导与促进社会发展为使命,对人类整体素质改善和提高、社会文明和进步具有不可替代的重大公众影响力与推动力的组织,因此,高校应着力在学生知识、能力、人格培养上下功夫,以培养高素质人才、引领社会文明进步为己任。【6】
    2、大众化教育要与精英教育相结合
    高等教育的大众化不是不要精英教育,而是两者的并存及在功能上的分工,不同类型不同层次的高校只有在自己的办学层面、服务面向、功能定位等方面办出各自的特色和水平,才能融入经济社会的发展潮流,适应需要,实现高教大众化的社会功能。
    首先是各类高校要合理定位;其次是优化教育的层次结构,产业的技术含量以及对人才的需求还有其他部门的需求也是分层的,这样就构成一个完整的劳动就业社会,先是大力发展本科生教育和研究生教育,然后是高等职业技术教育;再次是调整高等教育的科类及结构布局;最后是研究经济社会开放与合作模式带来的影响。【7】
参考文献
[1]北京师范大学教育历史与文化研究所张斌贤教授,王晨博士. 《大学:社会分层与社会流动》. 北京师范大学出版社出版,2007,7.
[2]曹殊.大众化:高校毕业生就业的必然走向.中国教育报,2003,3.
[3]邓希泉、安国启.试析2003年高校毕业生就业难的形成原因[J].青年研究(京)2003,(11).
[4]孙长缨.当代大学生就业研究 [M].高等教育出版社,2008,(8):42-43.
[5]丰捷.大学生就业难在哪里:光明网.2010,(6).
[6]刘尧.高大学生就业与高校专业调整的关系.迷茫的大学,江苏大学出版社.2011,(5).
[7]何秀成.高等教育大众化下的专业设置与调整:高教探索,2006,3.